12月23日,商务部召开例行新闻发布会,有记者提问:近日国务院批准沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点,并要求商务部会同有关部门指导推进试点工作。能否请您介绍一下试点的情况,以及商务部的下一步工作考虑?
商务部新闻发言人束珏婷表示,这次国务院批准在沈阳等6个城市开展试点,是试点示范的第二次扩围,也是我国服务业开放的又一重要举措。关于试点示范工作情况与成效。2015年5月,国务院批准北京率先开展试点。2020年9年,习近平总书记在中国国际服务贸易交易会上宣布,支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区。2021年4月,国务院批准在天津、上海、海南、重庆开展试点,试点示范范围扩大到5省市,成效日益显现。一是产业开放方面,在5省市先后实施了科技、文化、电信等11个行业领域的60多项开放措施。二是制度创新方面,在北京推出科技研发、金融服务实体经济等领域近70项政策创新,在天津等4省市推出151项差异化试点措施。三是标志性项目落地实施方面,北京落地标志性项目140多个,涉及专业机构、基地平台和新兴业态,包括多个全国“首家”“首创”;上海吸引金融科技项目,海南培育文体娱乐融合发展项目,重庆布局大科学装置项目,取得积极成效。四是示范园区建设方面,试点示范省市着力培育打造了北京的运河商务区、天津的融资租赁产业集聚区、上海的浦东软件园等一批重点园区。五是国际和区域合作方面,北京建设“一带一路”法律与商事综合服务机制,天津与周边口岸联动发展,上海开展国际贸易“单一窗口”国际合作,重庆打造内陆国际物流枢纽。六是开放型经济发展方面,2022年前三季度,5省市共创造了6.9万亿元的服务业增加值,占当地地区生产总值的70.6%,高于全国均值17.1个百分点。1-11月,5省市服务业吸收外资476.9亿美元,占全国的36.8%,同比增长10.2%,高于全国均值7个百分点。七是试点经验的复制推广方面,试点示范省市对产业开放发展、贸易投资自由化便利化、体制机制改革等领域创新成果进行系统集成,形成8批43项经验案例向全国推广。
关于在沈阳等6个城市增设试点情况。今年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式的主旨演讲中强调,增设服务业扩大开放综合试点。党的二十大部署推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。中央经济工作会议提出,要扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度。今年《政府工作报告》对增设试点工作也作出了部署。商务部根据党中央、国务院有关部署,会同相关地方和部门,报请国务院批准同意在沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市增设试点。上述新增试点城市,服务业发展基础较好、试点意愿和实施能力较强、具有区域代表性。在现有服务业扩大开放试点示范“1+4”格局的基础上,将6个城市纳入试点,对完善试点示范布局、引领带动全国服务业开放、服务构建新发展格局具有重要意义。在增设试点城市的同时,商务部牵头研究制订了相应举措,支持6个城市在服务业领域积极开展探索。相关试点方案将于近期印发。
下一步,商务部将与有关省市和部门一道,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合试点城市发展定位,加快推动试点任务落地见效,探索更多可复制可推广经验,为推进高水平对外开放、加快构建新发展格局、推动高质量发展作出新的贡献。
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