享受创业补贴的对象是就业困难人员、返乡农民工和大学生，针对这些创业群体主要有五个补贴项目，分别是：就业困难人员创业补贴、返乡农民工创业补贴、大学生创业补贴、大学生创业吸纳就业奖励、在校大学生创业担保贷款贴息。
就业困难人员是指城镇户籍人员、在常住地居住并参加基本养老保险或基本医疗保险1年以上的城镇常住人员、土地被依法征用剩余面积低于当地规定标准的农村劳动者中，办理了失业登记一个月以上，且经过求职难以实现就业、无其他生活来源的下列人员：大龄人员(申请认定时女性满40周岁、男性满50周岁及以上的人员)、残疾人员(持有《残疾证》的人员)、低收入家庭(家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的城乡低收入标准的城乡居民家庭的人员)、连续失业一年以上的人员(申请认定时已连续失业一年以上的人员)、省政府市政府规定的其他人员。就业困难人员，是要在人社部门认定的。
注：要注意“首次”创办的概念，比如说2016年已经工商登记注册过了，今年2022年再次工商登记注册，就不是首次创办，就不符合政策范围。
如果是已脱贫劳动力，自工商登记注册之日起，正常运营时间可以放宽到六个月。
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