【文/观察者网 熊超然】纷纷扰扰持续了八周的选战过后,特拉斯成为新任英国首相上台执政,可此时的英国正处于“十字路口”,用打游戏的说法,等待她的将是“地狱模式”的开局,众多外媒普遍不太看好其执政前景。
当地时间9月5日,《日经亚洲》(Nikkei Asia)专栏作家莱昂内尔·巴伯(Lionel Barber)撰文分析了特拉斯所面临的艰巨挑战,这位《金融时报》前主编认为,特拉斯所遇到的英国经济困局前所未有,而她不仅在人格特质上“摇摆不定”、“不细致”,在处理外交关系上也太过强硬激进。
特别是在经济层面,特拉斯试图模仿撒切尔夫人,通过减税阻止经济衰退,但其通过大举借债为减税计划提供资金的主张,却与撒切尔政府当时减少借贷的坚定承诺背道而驰。文章形容,一旦此举惊吓到金融市场,特拉斯所玩的这局“游戏”就将彻底结束,而等待英国的将会是再迎来一位新首相。
《日经亚洲》专栏文章截图
这篇分析文章开头,作者首先提到了英国当前的政治环境,可以用“不稳定”来形容。曾经的英国以所谓“政治稳定”自居,但如今却越来越向意大利看齐,从卡梅伦算起,六年来已产生了第四任首相。事实上,在特拉斯确定入主唐宁街10号之前,她担任的外交大臣一职,也是六年中换了五任。
文章作者巴伯指出,无论是此前开坦克拍照作秀,还是在穿衣风格上模仿曾经的撒切尔夫人,特拉斯始终试图把自己打造成一个“铁娘子”,给人留下“强硬”的印象,尤其是在发表针对中国的言论上。然而,特拉斯上台执政后面临的任务艰巨,内政上有国内生活成本危机,外交上则涉及英国全球地位的不确定性。
首先,英国当前经济可谓“动荡”,通货膨胀率高达13%,创40年来新高。高盛集团(Goldman Sachs)上周指出,受能源价格不断上周和劳动力市场吃紧影响,英国的通胀率可能会达到22%。今年冬季,数百万英国人面临“能源贫困”,被迫要在取暖和吃饭之间做出抉择。
虽然在电视采访中承诺将迅速采取行动应对英国的生活成本危机,特别是能源成本不断上涨,但特拉斯却拒绝透露相关措施的细节。此前一段时间,她一门心思把精力都放在了竞选之上。
在政治上,特拉斯从2016年的“留欧派”摇身一变成为了如今的“脱欧派”,而她所展现出的对前任首相约翰逊的“忠诚”,也被许多伦敦政界人士嘲笑,这些人认为特拉斯常常私下里批评约翰逊的缺点,在公开场合却又“厚颜无耻地”为约翰逊造势。
特拉斯和约翰逊
去年3月访问美国时,特拉斯作为英国外交大臣受邀参加了英国驻美国大使馆的晚宴活动,美国国务卿布林肯等美国外交高层人士和7名美国国会参议员也有出席。据说,晚宴上的一位受邀者表示,对这位英国外相的“不细致”印象深刻。
在担任外交大臣期间,特拉斯针对俄乌冲突发表了“普京必须输”的歇斯底里声,在对华问题的立场上也极度强硬。据《泰晤士报》8月29日报道,特拉斯的一名盟友透露,一旦特拉斯当选,她可能将中国定义为与俄罗斯类似的“严重威胁”,她还声称将加强与美国等盟友的合作,以抵抗所谓中国的“经济胁迫”。
同时,竞选期间,特拉斯还拒绝就法国总统马克龙“是敌是友”给出作答,完全忽略了法国也是北约成员国和对乌克兰声援的国家这一事实。正因如此,在国际社会中,包括欧盟及俄罗斯等国并不待见特拉斯,哪怕是作为铁杆盟友的美国也对她有不满情绪。
文章指出,从更大的政策面来看,特拉斯希望英国能够加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),从而实现贸易多元化,将重心转向经济增长更快的亚洲地区。但在作者巴伯看来,这是一种“高风险”、“只有潜在高回报”的策略,短期之内,英国的“经济危机”会压倒一切。
一如开头所言,特拉斯想模仿撒切尔夫人,承诺通过减税来阻止英国即将到来经济衰退,并刺激经济增长。她还希望扭转其竞选对手、前英国财政大臣苏纳克提高社会保险支付的政策,并降低英国的公司税。
遗憾的是,撒切尔夫人的穿衣打扮可以模仿,但实打实的政见主张却又是另一回事,特拉斯恐怕最多只能做到“形似而神不似”。
英媒认为特拉斯一直在穿搭造型上模仿撒切尔夫人
文章认为,与撒切尔夫人不同的是,特拉斯打算通过大举借债,为其提出的减税计划提供资金。她表示,宽松的财政政策是对英国央行通过加息稳步收紧货币政策的“明智反击”,而对于诸如苏纳克等人称其“把英国的钱都花光了”的反驳声,她承诺“三年内还清债款”。
“如果外国投资者不上钩怎么办?”作者巴伯表示,英镑兑美元的汇率已经在大幅下跌,英国2万亿英镑的债务中有四分之一是“指数挂钩债券”(index-linked bonds),这正是撒切尔政府率先发行与通胀挂钩的债券的遗产。早在上世纪80年代初,英国政府就声称其降低通胀的坚定承诺将减少借贷。
“如果这一承诺动摇,金融市场受到惊吓,特拉斯的游戏就到此结束了——而英国将会寻找另一位新首相。”在文章的最后,作者结合特拉斯的政见主张,预测了英国政坛未来可能出现的一种局面。
值得注意的是,此前多家英媒均指出,英国如今面临着生活成本和能源危机、产业动荡以及经济衰退。保守党资深议员大卫·戴维斯(David Davis)认为,特拉斯担任首相将面临的挑战“可能是二战后最困难的首相任期”,仅次于1979年同为保守党人的撒切尔夫人。《泰晤士报》也说,新任英国首相须应对自撒切尔夫人以来的最糟糕局面。
英国民调机构YouGov的民调结果显示,仅有12%的英国受访者看好特拉斯会成为一位“好”或“极好”的首相。高达52%的受访者认为,她将是一位“不好”或“糟糕”的首相。此外,24%的人认为比起约翰逊,特拉斯将成为一名更好的首相,但同样比例的人认为她的表现会比约翰逊更差。
当地时间9月5日,路透社在一篇报道中列出了特拉斯上台执政后所面临的主要挑战,包括:生活成本危机(通胀高企)、工人罢工运动、英国“脱欧”后的遗留问题、移民政策问题以及俄乌冲突局势。
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