能够成为法律关系的主体有公民(自然人)、机构和组织(法人)、国家。这里的公民既指中国公民,也指居住在中国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人。机构和组织主要包括三类:一是各种国家机关(立法机关、行政机关和司法机关等);二是各种企事业组织和在中国领域内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业;三是各政党和社会团体。在特殊情况下,国家可以作为一个整体成为法律关系主体,包括国家权力机关和行政机关。
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